1.1高校事故发生频繁，校园安全令人堪忧

    1.校园火灾事故

    近些年来，我国的高等教育事业迅猛发展，学校规模快速膨胀，师生人数迅速增长，建筑功能日趋复杂，但高校的消防安全教育及消防安全设施未能同步发展，各种火灾不断发生，严重影响了正常的教学秩序，给师生的生命财产安全造成了极大的威胁，这不仅仅是社会财富的巨大损失，也会严重地影响教学秩序、社会稳定和科技进步。

    2.校园盗窃事故

    近年来，校园盗窃案件频频发生。在校园里，发生的盗窃事件盗窃金额多数在千元左右，目标大多是手机、信用卡、随身听等移动性强的个人物品，下手对象多是同学，越熟悉的人越容易成为被侵害的对象。北京市海淀区人民检察院最近一份关于校园盗窃案件的调查报告显示，这些盗窃案的犯罪嫌疑人，具有大专及以上学历的占总数的39.9%，其中有7名是具有硕士研究生以上学历的学生。

    3.校园暴力事故

    近日，个别校园内发生了学生暴力伤亡事故，让人触目惊心。校园暴力的问题打破了学校之和谐，给宁静的校园蒙上了一层阴影。人们不无忧虑地发现，原本应该用美好、纯真等词来形容的花季少年，却越来越多地与暴力、喋血、行凶、杀人等词联系在一起。这一严重问题不能不引起人们的高度关注。

    1.2新时代背景下校园安全面临的挑战

    校园安全问题的日益凸显，也就意味着校园安全将面临更多的挑战，主要表现在：

    1、校园开放式导致人员结构复杂及加大安全管理难度

    校园人员多且杂，安全保卫工作难度加大。随着学校的扩招，后勤社会化举措的出台，函授、夜大、自考、培训等与全日制办学方式齐头并进，导致学生数量增加、层次复杂、人流密度增大、增添了许多不安定因素，给安全保卫工作带来了新的挑战。同时，随着高校校园的开放，大量外来人员在校内打工，如各部门聘用的合同工（临时工），在校内承包商业网点的经商人员，校内建筑工地的民工及其他到校进行各种服务的校外人员等，人员结构相当复杂。

    2、安全教育和心理健康教育的缺失

    在当前严峻的就业形势和激烈的社会竞争面前，面对心理和生理上的种种压力，一部分心理素质欠佳的学生容易产生各种各样的心理矛盾和冲突，造成不同程度的心理障碍。心理障碍已成为当今大学生身心健康的最大威胁。这些心理障碍尤以焦虑不安、神经衰弱、强迫症等为主，所有这些都可能导致大学生行为偏执、性格孤僻、思维异常，如不加以积极疏导，极易引发各种极端行为甚至是违法犯罪。近年来发生的大学生自杀、打架斗殴、偷盗等行为，多数是由心理问题引起的。

    3、城市人口密度增大导致公共建筑人流量增大

    诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨(JosephE.Stiglitz)曾说过，21世纪初期影响世界最大的两件事，一是新技术革命，二是中国的城市化。